東南網(wǎng)福清9月12日訊（通訊員 李大勇 劉旭東）今年以來，福清市市場監(jiān)管局聚焦群眾關(guān)切的肉制品質(zhì)量安全問題，創(chuàng)新實(shí)踐“四高”監(jiān)管新模式，精準(zhǔn)破解農(nóng)村市場假冒偽劣食品及肉制品“摻雜摻假、過期變質(zhì)、虛假宣傳”等難題，構(gòu)建起全鏈條現(xiàn)代化監(jiān)管體系，形成社會(huì)共治格局，獲得市民廣泛認(rèn)可。

提高政治站位，壓緊壓實(shí)責(zé)任

一是健全機(jī)制，強(qiáng)化規(guī)范。制定出臺(tái)《福清市整治農(nóng)村假冒偽劣食品和制售假劣肉制品問題專項(xiàng)行動(dòng)方案》，同步完善全鏈條監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)防控、常態(tài)督導(dǎo)、責(zé)任約談及綜合案例集中研判等配套制度，為專項(xiàng)整治工作提供扎實(shí)的制度保障，累計(jì)召開專項(xiàng)整治推進(jìn)部署會(huì)議5次。二是織密網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化組織。成立了市場監(jiān)管、公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等多部門組成的專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，各成員單位組建“分管領(lǐng)導(dǎo)+多業(yè)務(wù)科室”工作專班，實(shí)行專人專管；建立健全“市-鎮(zhèn)街-社區(qū)”三級監(jiān)管網(wǎng)格，推動(dòng)監(jiān)管力量向基層一線延伸，共召開部署會(huì)、推進(jìn)會(huì)7次，實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)清晰、協(xié)同高效、無縫對接。三是建檔立卡摸清底數(shù)。建立動(dòng)態(tài)管理的“一企一檔”數(shù)據(jù)庫共1374家，全面錄入肉制品生產(chǎn)經(jīng)營單位基本信息、風(fēng)險(xiǎn)等級及整改落實(shí)情況，做到監(jiān)管對象全覆蓋、風(fēng)險(xiǎn)隱患及時(shí)掌握。四是清單管理狠抓落實(shí)。全面推行“問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單”的“三單”工作法，明確整改措施、責(zé)任主體和完成時(shí)限，形成“發(fā)現(xiàn)問題—交辦整改—驗(yàn)收銷號(hào)”閉環(huán)管理機(jī)制。

堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)抓建，嚴(yán)格把控關(guān)鍵環(huán)節(jié)

一是嚴(yán)把源頭準(zhǔn)入關(guān)。建立原料供應(yīng)商“白名單”制度，實(shí)施肉制品全鏈條查驗(yàn)。二是嚴(yán)控生產(chǎn)經(jīng)營關(guān)。多次發(fā)布《關(guān)于肉類產(chǎn)品經(jīng)營企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)防控提示》等預(yù)警信息，重點(diǎn)加強(qiáng)對添加劑使用、溫度控制、貯運(yùn)管理、進(jìn)貨查驗(yàn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的提示與指導(dǎo)。三是嚴(yán)抓風(fēng)險(xiǎn)防控關(guān)。構(gòu)建“企業(yè)自查+部門檢查+專家診查”三級風(fēng)險(xiǎn)防控體系，嚴(yán)格核查肉制品合格證明文件，組織開展肉制品專項(xiàng)抽檢191批次，全鏈條筑牢質(zhì)量安全防線。四是嚴(yán)把問題整改關(guān)。建立“檢查-反饋-整改-驗(yàn)收-回頭看”閉環(huán)監(jiān)管機(jī)制，對不合格產(chǎn)品，責(zé)令限期整改，必要時(shí)請專家現(xiàn)場幫扶指導(dǎo)，待整改驗(yàn)收合格后再恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。截至目前，共檢查企業(yè)1109家次，發(fā)現(xiàn)問題線索157條，全部推動(dòng)完成整改，查辦相關(guān)案件122起。

堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)問效，增強(qiáng)執(zhí)法震懾力

一是動(dòng)真格，推進(jìn)問題整改。建立“問題清單+整改臺(tái)賬+銷號(hào)管理”全鏈條工作機(jī)制，開展協(xié)同監(jiān)管“回頭看”，確保問題整改到位。二是出重拳，嚴(yán)格執(zhí)法懲戒。堅(jiān)持“零容忍”高壓態(tài)勢，對生產(chǎn)經(jīng)營單位主觀故意或惡意違法行為依法從嚴(yán)處罰，并移送公安機(jī)關(guān)；實(shí)行“一案雙查”，既追究企業(yè)主體責(zé)任，也倒查監(jiān)管責(zé)任。三是聚合力，構(gòu)建社會(huì)共治體系。打造“專業(yè)監(jiān)督+群眾監(jiān)督+輿論監(jiān)督”三維監(jiān)督體系，暢通“12315”平臺(tái)功能，完善“你點(diǎn)我督”“你點(diǎn)我檢”執(zhí)法機(jī)制，設(shè)立專項(xiàng)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)行業(yè)“吹哨人”監(jiān)督積極性。四是依法規(guī)，健全長效機(jī)制。建立“日常檢查+專項(xiàng)治理+信用監(jiān)管”一體化監(jiān)管模式，將違法信息納入公共信用信息平臺(tái)，推動(dòng)行業(yè)從“被動(dòng)整改”向“主動(dòng)規(guī)范”轉(zhuǎn)變。

高效能聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建共治格局

一是強(qiáng)化黨政聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。由分管副市長或牽頭部門定期組織召開聯(lián)席會(huì)議，市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安等相關(guān)部門共同參與，通過研判形勢、制定對策、破解難題等方式，實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)整治與常態(tài)監(jiān)管同部署、同落實(shí)。二是推動(dòng)部門聯(lián)動(dòng)，破解監(jiān)管難題。針對飼養(yǎng)、屠宰、貯存、銷售等多環(huán)節(jié)交織的復(fù)雜問題，建立健全跨部門協(xié)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)線索互通、協(xié)同辦案，形成監(jiān)管合力。三是促進(jìn)社會(huì)聯(lián)動(dòng)，引導(dǎo)共同治理。定期邀請黨代表、人大代表、政協(xié)委員和食品安全專家參與監(jiān)督，推行“企業(yè)自查+行業(yè)自律”管理模式，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)食品安全主體責(zé)任和公開承諾。

下一步，福清市市場監(jiān)管局將把“四高”模式、“三單”工作法固化為長效機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)肉制品全鏈條監(jiān)管，切實(shí)守護(hù)群眾“舌尖上的安全”。