福清新聞網8月25日訊（記者 陳詩雨 通訊員 林維鍇）改革強警、科技興警，是實現公安工作現代化的前提條件。當前，全國公安機關正在探索推進“市縣主戰、派出所主防”的警務機制改革。作為縣級公安機關，如何順應新時代、新變化，走出一條現代警務機制改革的新路徑？今年，福清市公安局“主戰中心”的一體化、集約化模式提供了一個參考答案。

2023年1月以來，福清市公安局以獲評“全國建設應用成效突出執法辦案管理中心”為契機，創新打造主戰中心，做到“偵查警力集中使用、設備設施集約建設、資源平臺集聚運用”，實現“一棟樓、一站式”執法辦案。該中心運行以來，全市破案數、抓獲數、批捕數分別比升63%、30.2%、47.2%，盜竊、詐騙案件破案率分別達到92%、75.6%。

深度融合

力量資源從“分散”到“集中”

福清市公安局主戰中心設立之前，基層民警在偵辦復雜案件時，往往存在專精業務以外的盲區；多單位協作研判時，又容易在協調過程中貽誤戰機。為此，福清市公安局以打造主戰中心為抓手，推進力量資源“大融合”，有力破解難題。

據悉，福清市公安局主戰中心聚合執法辦案管理中心、合成偵查中心、反詐中心等職能，法制、刑偵、治安、禁毒、經偵、網安、海防、出入境等警種常駐警力150余名，下設“一部一站兩隊N組”，即綜合指揮部，大數據偵查工作站、圖偵作戰隊，網絡偵查隊和治安、禁毒、經偵等N個類案偵查組，最大限度整合偵查力量。派出所根據辦案需要帶案帶線索入駐，開展案件偵辦工作。

主戰中心全量接入數據庫、研判平臺90余個，并靈活運用數字偵查系統10余套，為偵查研判注入了“源頭活水”，實現偵查研判資源“集中使用、統一管理、服務全警”，最大限度為辦案賦能增效。

福清市公安局黨委委員、刑偵大隊大隊長劉端華說：“主戰中心的融合偵查模式，把數字化技術、數字化思維、數字化認知貫穿到偵查打擊的各方面，讓偵查員能后匯總更多的線索進行分析研判。”

“在主戰中心，我們可以隨時會商研判案件，可以利用所有偵查手段和資源，不僅辦案效率得到大幅提升，對大案要案也挖得更深、查得更徹底。”福清市公安局刑偵大隊民警林旦龍說。

健全機制

作戰能力從“單一”到“多元”

主戰中心創新建立了“雙線管理、整體聯動”機制——入駐民警既服從警種領導，又接受主戰中心綜合指揮部日常管理，形成多警種“同上案、同經營、同研判、同抓捕”的新工作格局。

今年7月，福清市公安局偵破一起跨境網絡賭博案，抓獲嫌疑人30名，查扣資金1600余萬元，深挖關聯犯罪嫌疑人190余名、涉案賬戶10萬余個，涉及浙江、湖南、河南等20個省份，實現了全鏈條打擊。

“在主戰中心，原來一些陷入困局的案件，經過多警種會商研判，往往能碰撞出新方向，讓偵查行動‘柳暗花明’。”民警張景翔說。

主戰中心不僅提升了業務警種偵查能力，還高效賦能支撐基層派出所的偵查打擊工作。針對不同案件情形，主戰中心“以案施策”，進一步激發整體打擊效能。在單一案件辦理上實行“分段辦”，完善“偵辦分離”機制，主戰中心與基層派出所同步開展偵查抓捕，并支撐研判、預審，后續案件由基層派出所辦理。遇到需拓線偵查案件，則實行“聯合辦”，主戰中心牽頭多個派出所案件辦理隊伍，協同開展串并偵查，確保案件深挖到底。此外，在大案要案偵辦方面，實行“兵團辦”，警種承擔的刑事案件全部由主戰中心牽頭偵辦，抽調警種和派出所警力成立“大專案組”，實行兵團攻堅。

高效保障

實戰支撐從“片面”到“全面”

主戰中心以執法辦案中心為基礎打造，利用緊鄰刑偵大隊、看守所、拘留所的地理區位優勢，形成偵查辦案集群，不僅賦能案件偵查、研判、抓捕等環節，還支撐案件審理、執法監督、看護送押等工作，鎖緊偵查辦案全流程、全環節閉環，真正實現了“一站式”執法辦案。

主戰中心還設立健康檢查室和直通看守所的專用押解通道，破解“嫌疑人體檢、送押脫離辦案環境”的困境。同時，由警務輔助團隊助力民警，完成嫌疑人收押前的繁瑣流程，讓民警從警務輔助工作中完全解脫，專注辦案，實現了“減負增效”目標。

執法服務好，執法監督更需嚴。如今，福清市公安局主戰中心圍繞“事前預警、事中監控、事后糾錯”三個環節，建立了多維度、全要素、全環節、全流程的“一多三全”監督體系，做到執法監督“如影隨形”。在主戰中心的有效運行下，全局執法質量穩步提升，刑事案件實現了“零退捕”“零不訴”。

民警王劍輝說：“我們法制民警把執法監督的觸角延伸到偵查取證階段，為案件定性和證據固定及時提供意見，確保經手的每一起案件都是‘鐵案’。”

主戰中心還設立了偵監協作、未成年人綜合救助、法律援助、速裁法庭等功能室，加強嫌疑人合法權益保障，推動簡單案件快審速裁。

據了解，福清市公安局正在加快建設刑事科學技術大樓，夯實指紋、足跡、DNA等傳統檢驗鑒定能力，并將刑事技術向新專業新領域拓展延伸，進一步增強主戰中心運用刑事技術的能力水平。

“主戰中心是符合新時代要求、體現實戰化特點、具有福清公安特色的大部門大警種制改革實踐。”福清市副市長、市公安局長王祥春表示，該局將以全方位融合為導向，依托主戰中心，深化數字賦能應用，拓展新型偵查技戰法，推進基層公安機關偵辦打擊能力實現跨越式提升。