福州晚報(bào)記者 王光慧

臨近年底，福清城鄉(xiāng)供水一體化工程正緊張施工，目前村內(nèi)管網(wǎng)建設(shè)已基本完成，即將打通供水“最后一米”，水源、水廠、管網(wǎng)即將在龍高片區(qū)連成“大水網(wǎng)”。

“福清速度”是如何創(chuàng)造的？據(jù)了解，作為全省11個(gè)首批城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)試點(diǎn)縣（市）之一，福清創(chuàng)新村內(nèi)管網(wǎng)“統(tǒng)管自建”模式，摸索出一整套可復(fù)制、可推廣的“福清經(jīng)驗(yàn)”。

“統(tǒng)管自建”模式

又快又省又好

“全鎮(zhèn)的供水管網(wǎng)建完了，終于能喝上自來(lái)水了。”沙埔鎮(zhèn)和聯(lián)村鄉(xiāng)賢促進(jìn)會(huì)監(jiān)事長(zhǎng)李開(kāi)忠說(shuō)，沙埔鎮(zhèn)地處龍高半島東南沿海末端，以前群眾采用機(jī)井、人力井解決用水問(wèn)題，水源普遍存在海水滲透現(xiàn)象，水質(zhì)不佳，他們都期待早日喝上自來(lái)水，現(xiàn)在終于如愿以償。

供水管道快速鋪設(shè)，得益于“統(tǒng)管自建”模式。福清市供水辦負(fù)責(zé)人表示，“統(tǒng)管”是由市里統(tǒng)一指揮，建成后統(tǒng)一管理；“自建”是由村里自行籌款、建設(shè)，經(jīng)過(guò)驗(yàn)收試運(yùn)行合格后，移交水務(wù)公司接管。這一模式加快了建設(shè)進(jìn)度，也保證了供水質(zhì)量。

“‘統(tǒng)管自建’模式具有‘快、省、好’的優(yōu)點(diǎn)。”福清市供水辦負(fù)責(zé)人說(shuō)，該模式經(jīng)村民議事即可快速實(shí)施，并以優(yōu)化設(shè)計(jì)、大量采購(gòu)、發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)賢捐款等方式降低建設(shè)費(fèi)用，由市、鎮(zhèn)、村三級(jí)和水務(wù)公司共同參與全過(guò)程監(jiān)管，保障了項(xiàng)目又快又省又好推進(jìn)。

同時(shí)，為保證鄉(xiāng)村供水管網(wǎng)建設(shè)質(zhì)量好、造價(jià)低，福清恒杰、融林、亞通3家全國(guó)知名的塑膠管道生產(chǎn)企業(yè)為各村提供質(zhì)優(yōu)價(jià)美的管材管件、售后服務(wù)團(tuán)隊(duì)、技術(shù)培訓(xùn)與指導(dǎo)，進(jìn)一步降低了管網(wǎng)建設(shè)成本。

福清還制定了“統(tǒng)管自建”模式全過(guò)程監(jiān)管工作導(dǎo)則，全過(guò)程依規(guī)監(jiān)管各村村內(nèi)供水管網(wǎng)建設(shè)，確保實(shí)現(xiàn)全市城鄉(xiāng)供水一體化村內(nèi)供水管網(wǎng)工程統(tǒng)一管理、自主建設(shè)、順利移交和集中運(yùn)營(yíng)的目標(biāo)。

工程順利推進(jìn)

政府企業(yè)群眾“共贏”

福清市龍?zhí)镦?zhèn)西坑村鄉(xiāng)賢促進(jìn)會(huì)會(huì)長(zhǎng)薛貨仔15日對(duì)記者說(shuō)：“西坑村能夠順利喝上自來(lái)水，離不開(kāi)鄉(xiāng)賢的捐款集資，更得益于‘統(tǒng)管自建’模式的實(shí)施。”

西坑村是龍?zhí)镦?zhèn)城鄉(xiāng)供水一體化先行建設(shè)村，工程建設(shè)之初，資金缺口較大，沒(méi)法立即開(kāi)工。薛貨仔得知這一情況后，積極發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)賢捐款200多萬(wàn)元，解了村里的燃眉之急。最終，西坑村以鄉(xiāng)賢促進(jìn)會(huì)為建設(shè)業(yè)主，按照“統(tǒng)管自建”模式建設(shè)村內(nèi)管網(wǎng)。

據(jù)悉，福清城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)點(diǎn)多、面廣、線路長(zhǎng)，且時(shí)間緊迫、任務(wù)艱巨，投資金額較大。“統(tǒng)管自建”模式全力破解工程建設(shè)之初資金籌集瓶頸，鄉(xiāng)賢積極認(rèn)捐，建設(shè)資金有了保障。

“工程順利推進(jìn)，各村鄉(xiāng)賢促進(jìn)會(huì)發(fā)揮了重要作用。”福清市供水辦負(fù)責(zé)人說(shuō)，在財(cái)政加大補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，各村普遍采取“鄉(xiāng)賢出資一點(diǎn)，村民自籌一些”的做法，大幅降低村民的建設(shè)成本。同時(shí)，在“統(tǒng)管自建”模式下，以鄉(xiāng)賢促進(jìn)會(huì)作為建設(shè)業(yè)主，他們集思廣益、帶頭捐資，在政策解讀、測(cè)繪設(shè)計(jì)、施工隊(duì)伍選擇等方面建言獻(xiàn)策，成為項(xiàng)目推進(jìn)的強(qiáng)大后援團(tuán)，僅龍高片區(qū)六鎮(zhèn)鄉(xiāng)賢捐資就達(dá)6298.1萬(wàn)元。

據(jù)了解，為讓龍高片區(qū)50萬(wàn)群眾盡早喝上安全、可靠的自來(lái)水，福清市對(duì)龍高片區(qū)水廠、管網(wǎng)和泵站等相關(guān)項(xiàng)目投入、補(bǔ)助和貼息達(dá)6億多元。

上述負(fù)責(zé)人表示，“統(tǒng)管自建”模式改變了以往水務(wù)公司單打獨(dú)斗的局面，開(kāi)啟了政府辦實(shí)事、企業(yè)獲發(fā)展、百姓得實(shí)惠的“共贏”模式。