東南網(wǎng)12月26日福清站報(bào)道 記者 黎臻懋

2018年12月25日，福清市應(yīng)急管理局正式掛牌成立。一年來(lái)，在福清市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，福清市應(yīng)急局堅(jiān)持邊改革、邊應(yīng)急、邊建設(shè)，按照“大安全、大應(yīng)急、大減災(zāi)”工作思路，加快機(jī)構(gòu)和職能融合，蹄疾步穩(wěn)、緊湊有序地做好機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)工作。

截至11月底，福清全市發(fā)生生產(chǎn)安全事故17起，同比減少19起，下降52.8%，未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故。并成功處置了江陰貨輪危化品滴漏事件、危化運(yùn)輸車輛側(cè)翻、大化山和東張雙溪村戶外驢友失聯(lián)等突發(fā)事件。

加強(qiáng)日常監(jiān)管和宣傳

為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)江陰園區(qū)內(nèi)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理與服務(wù)，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，推動(dòng)年終歲末安全生產(chǎn)集中整治行動(dòng)，確保區(qū)內(nèi)安全穩(wěn)定。日前，福清市應(yīng)急管理局聯(lián)合江陰港城經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)開(kāi)展應(yīng)急救援專家?guī)鞂＜視?huì)診安全大檢查，共檢查區(qū)內(nèi)27家企業(yè)。通過(guò)與27家企業(yè)負(fù)責(zé)人座談、查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)排查等，進(jìn)行了全面、深入、細(xì)致地“把脈會(huì)診”，扎實(shí)、細(xì)致開(kāi)展工作，確保診斷工作做到不留盲區(qū)、不留死角。

2019年，福清市應(yīng)急局以隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)、15個(gè)重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)整治、“防風(fēng)險(xiǎn)保平安迎大慶”專項(xiàng)行動(dòng)等為抓手，采取政府購(gòu)買服務(wù)，積極借助專家力量，集中排查治理隱患。截止目前，共出動(dòng)執(zhí)法人員12279次，排查隱患9821項(xiàng)，已整改9811項(xiàng)，責(zé)令整改1752起，行政處罰515次，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)25家，行政拘留8人，罰款349.639萬(wàn)元。

還強(qiáng)化宣傳教育和培訓(xùn)。結(jié)合“5.12防災(zāi)減災(zāi)日”、安全生產(chǎn)月等主題活動(dòng)，持續(xù)深入開(kāi)展安全宣傳教育“七進(jìn)”活動(dòng)，促進(jìn)全社會(huì)安全生產(chǎn)意識(shí)入眼入腦入心。邀請(qǐng)專家對(duì)各園區(qū)、鎮(zhèn)街和市直各單位進(jìn)行執(zhí)法業(yè)務(wù)和工礦商貿(mào)安全監(jiān)管、危化品和化工企業(yè)事故警示教育等培訓(xùn)，進(jìn)一步提高全市安監(jiān)干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和法律知識(shí)。

統(tǒng)籌多方共同保障

2018年12月，橘紅色的應(yīng)急救援直升機(jī)首次亮相福清市。今年，福清市充分發(fā)揮應(yīng)急救援直升機(jī)優(yōu)勢(shì)，打造覆蓋全域的航空應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)。空中救援、空中支援、空中巡查等工作相繼展開(kāi)，為傷員開(kāi)啟綠色通道，讓罪犯無(wú)處遁形，為交通安全保駕護(hù)航。并強(qiáng)化應(yīng)急救援演練，提高福清市空地立體救援協(xié)同應(yīng)急能力，提升事故及災(zāi)后應(yīng)急反應(yīng)和應(yīng)急救援能力，進(jìn)一步完善立體綜合救援體系。

今年3月，福清市應(yīng)急管理局分別與福清海事處、福清市藍(lán)天救援中心、中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司福清支公司、福清市長(zhǎng)杰視波技術(shù)研究所簽訂《共同推進(jìn)福清應(yīng)急救援能力建設(shè)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》。如今，福清市藍(lán)天救援中心已參與或開(kāi)展了數(shù)十場(chǎng)活動(dòng)保障、宣傳培訓(xùn)、應(yīng)急演練、戶外尋人、聯(lián)合救援等活動(dòng)。在12月1日福清第三屆自行車百公里挑戰(zhàn)賽中，福清市藍(lán)天救援中心為賽事保駕護(hù)航，受到參賽人員等各方好評(píng)。

此外，為提升區(qū)域應(yīng)急救援能力，福清已完成江陰化工應(yīng)急救援基地建設(shè)，建成江陰應(yīng)急指揮系統(tǒng)平臺(tái)，組建江陰消防特勤中隊(duì)，成立園區(qū)6支企業(yè)專職消防隊(duì)。并強(qiáng)化應(yīng)急救援演練。委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)全市總體應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行重新編制，先后組織開(kāi)展全市大型石化事故演練、危貨裝卸碼頭危化品泄漏演練等，有效提升應(yīng)急處置能力。

構(gòu)建全市安全保障體系

今年，福清市應(yīng)急局委托中國(guó)安科院開(kāi)展城市安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，對(duì)福清全市安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行整體辨識(shí)評(píng)估，繪制城市安全風(fēng)險(xiǎn)電子地圖，構(gòu)建系統(tǒng)性、現(xiàn)代化的城市安全保障體系。還建設(shè)全市統(tǒng)一應(yīng)急綜合指揮信息系統(tǒng)平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)日常監(jiān)管、安全生產(chǎn)巡查、應(yīng)急管理統(tǒng)計(jì)分析、視頻會(huì)商、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急指揮保障和智能決策支持等業(yè)務(wù)功能，為應(yīng)急救援信息化指揮調(diào)度和輔助決策提供科技支撐。

在健全防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機(jī)制方面，加強(qiáng)完善救災(zāi)物資儲(chǔ)備及日常管理，依托商貿(mào)物流企業(yè)，構(gòu)建以實(shí)物儲(chǔ)備、協(xié)議儲(chǔ)備和市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)有機(jī)結(jié)合的救災(zāi)物資保障新模式，建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備動(dòng)態(tài)管理的長(zhǎng)效機(jī)制。并推進(jìn)福清市519個(gè)自然災(zāi)害避災(zāi)點(diǎn)規(guī)范化建設(shè)，推廣“福州市應(yīng)急避災(zāi)”微信小程序；抓好5個(gè)全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)和1個(gè)申報(bào)全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)的提升建設(shè)工作；下達(dá)各類自然災(zāi)害避災(zāi)點(diǎn)維護(hù)建設(shè)資金37.25萬(wàn)元。

還建立了市、鎮(zhèn)、村三級(jí)災(zāi)情信息員隊(duì)伍共529人，抓好災(zāi)害信息員報(bào)災(zāi)能力培訓(xùn)，提高統(tǒng)災(zāi)報(bào)災(zāi)能力，打通災(zāi)情報(bào)送“最后一公里”，確保災(zāi)情報(bào)送及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范、全面。以及完善多元化救災(zāi)資金保障機(jī)制。引導(dǎo)農(nóng)戶參與農(nóng)村住房疊加保險(xiǎn)，2019年以來(lái)147戶受災(zāi)農(nóng)戶得到81.235萬(wàn)元理賠款；開(kāi)展全市自然災(zāi)害公眾責(zé)任保險(xiǎn)，投入保費(fèi)135萬(wàn)元。